职能制:又称职能制,是指公共组织在横向上根据不同的职能目标划分为不同职能部门的组织类型。职能制组织结构,直线-职能制,也称为生产区制度,或直线员工制度,职能制的优势在于:①可以拓展公共组织的管理职能,职能制组织结构的含义如下:职能型组织结构也称为U型组织,职能制的优势在于能适应现代工业企业生产工艺复杂、管理精细的特点;行政组织根据职能或业务性质进行管理,并选择专业人员,可以充分发挥职能机构的专业管理作用,减少直线领导的工作量,便于专业专业化和透彻思考。
这种结构要求执行董事将相应的管理责任和权力移交给相关职能组织,每个职能组织有权在自己的业务范围内对下级行政单位发号施令。职能制的优势在于能适应现代工业企业生产工艺复杂、管理精细的特点;可以充分发挥职能组织的专业管理作用,减轻条线领导的工作量。但是,缺点也很明显:它妨碍了必要的集中领导和统一指挥,形成多头领导。
它是在线性系统和职能制的基础上建立起来的一种组织形式,取长补短,吸收了这两种形式的优点。它是按职能组织分工,即从企业高层到基层,它是各级行政单位,除了负责人以外,还相应地设置了一些职能机构。目前,我国大多数企业都采用这种组织结构,又称U型组织,源于法岳尔于上世纪初担任其经营的煤矿公司总经理时建立的组织结构,因此也被称为“法岳尔模式”。
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