山东省地质勘查行业发展情况调研报告为贯彻落实《关于加强地质勘查行业管理的通知》(国土资发〔2006〕288号)有关精神,2007年2月8日至11日,国土资源部地质勘查司组织行业司、地质司、经济研究所有关同志参加的调研组,赴山东省济南市调研山东省地质勘查行业改革发展情况。

1、生产经营结构失衡是 地勘单位面临困境的主要原因

中国地质勘查单位(以下简称地勘 unit)是在高度集中的计划体制下形成的,从资源配置的角度来说,是以行政手段进行配置的。改革开放以来,虽然各级地勘单位进行了不懈的努力,取得了很大的成绩,但总体上仍然面临着严重的困难,其根源在于生产经营结构严重失衡。即计划经济体制下配置的地勘生产能力在市场经济体制下是不适应的。其中矿产地质勘查最不适合,矿产地质勘查所占用的生产能力占计划经济体制下全部地质勘查生产能力的90%。

上述情况并非偶然,它是计划经济体制向市场经济体制转变的必然结果:①矿产资源勘查由市场配置后,将从根本上避免发现“平淡”矿的现象。因为在利益机制的驱动下,很难想象投资者会愿意将资金投入到现阶段无法开发利用的矿产勘查中。然而,在计划经济体制下,受各种非经济因素的影响,这种情况经常发生。(2)市场配置矿产资源勘查的一个重要特点是,任何矿产资源勘查的投资者,在利益机制的驱动下,都必须把投入产出效益放在首位。

2、我国地质勘查投入的现状、问题及对策

姚华军、、张(中国地质调查局发展研究中心,北京)在传统的地质工作管理体制下,我国地质工作实行统一的事业管理模式。其主要特点是:公益性地质工作和商业性地质工作没有划分;地质勘探队分别归多个部门管理;国家对直属机构管理的地质工作实行统一领导和统一规划;矿产勘查与矿业开发的上下游分离。地质勘查由国家财政投入,单位产出的地质成果地勘全部上交国家,通过划拨方式提供给矿山企业无偿使用。

为适应社会主义市场经济体制的要求,地质工作积极探索政企分开、政事分开、公益性地质工作与商业性地质工作分开的新的地质工作体制,积极探索建立矿产资源有偿使用制度。1996年,《中华人民共和国矿产资源法》颁布,《矿产资源勘查区块登记管理办法》相继出台,确立了矿产资源有偿使用的制度框架,为矿产勘查投资多元化奠定了基础。

3、浅议 地勘单位走向市场的有效途径

罗(江西南昌江西省地质矿产局)地质勘查业是国民经济发展中的基础性、前沿性产业。当前,随着经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的不断完善,-0/单位在国产化后的生存和发展环境发生了深刻的变化。地勘行业全面走向市场,是发展社会主义市场经济和建设有中国特色社会主义的需要。本文简要论述了地勘 unit走向市场的有效途径。

随着社会主义市场经济体制的建立,绝大多数地勘单位都考虑过找钱找矿的问题。同时因为有一定的国家拨款地勘费和国家订单市场项目的支持,生活还算稳定,“等、靠、要”靠国家费的思想还很严重。被动参与市场,主动开拓市场的观念不强。从事地勘专业的干部职工思想观念滞后于市场经济发展的需要,阻碍了地勘市场化进程。2.经验不足,市场运作能力差。由于长期在“计划经济圈”中生存,部分地勘单位进入市场后缺乏市场经验,在管理机制、管理手段、管理策略等方面有所欠缺。

4、 地勘单位属地化后发展情况及认识建议

2005年5月28日至6月10日,调研组赴福建、江西两省调研地勘 unit国产化后的改革发展情况。福建省和江西省地勘虽然在单位级别、队伍规模、经济基础、环境、发展现状、改革方式等方面存在较大差异,但在探索事业单位向企业化管理转变模式方面,都包含着许多共同的特点。现将他们的特点和认识简要总结,供有关部门贯彻执行。

5、江苏省地质勘查行业改革发展情况调查报告

地质工作是经济社会发展的重要先导性和基础性工作。近年来,特别是《国务院关于加强地质工作的决定》颁布实施后,我省地勘单位积极适应形势发展需要,抓住机遇,不断深化改革,稳步发展,地勘行业呈现出前所未有的良好发展势头。一、整个地质勘查行业队伍基本情况(一)地勘行业人员截至2006年底,全省地质勘查资质单位从业人员10304人(统计数据不含油气,下同),地质勘查从业人员6327人,其中工程技术人员4657人,占从业人员的73.6%。在工程技术人员中,他们是资深的。

6、新疆地质勘查行业改革发展情况调查报告

1。新疆地质勘查行业队基本情况(一)新疆地质勘查行业队资质1。甲级/乙级/丙级资质单位分布在颁发的64个地质勘查资质证书中,单位获得的最高资质统计:获得一级以上甲级资质的单位有27个,占39.13%;具有一级或乙级以上资质的单位有11家,占17.39%;获得一级或以上丙级资质的单位有26家,占43.48%。

7、山东省地质勘查行业发展情况调研报告

为贯彻落实《关于加强地质勘查行业管理的通知》(国土资发〔2006〕288号)有关精神,2007年2月8日至11日,国土资源部地质勘查司组织行业司、地质司、经济研究所有关同志参加的调研组,赴山东省济南市调研山东省地质勘查行业改革发展情况。调研组召开了由山东省地质矿产勘查开发局、山东省煤田地质局、中国建材中心山东总队、山东省化学地质勘查院、山东省地质调查院、山东省地质矿产勘查院、山东省地质矿产勘查院、山东省第一地质矿产勘查院、山东省第六地质矿产勘查院、中冶勘测总局山东局山东郑源公司(山东省郑源地质资源勘查院)参加的地质勘查行业改革与发展座谈会。


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