机械行业产业集群政策

1。行业基本情况:中国工程机械行业经过40多年的发展，已经形成了完整的体系，具有相当的规模和较强的生产能力。目前有企业近2000家，其中集团公司17家，上市公司15家，合资、独资企业近200家。从业人员38万人；可生产挖掘机、铲运机械、工程起重机械、机动工业车辆、混凝土机械、路面机械、打桩工机械等等。

(1)加强协调领导。各级各部门要高度重视中小企业发展-2集群，把促进中小企业发展作为落实科学发展观、促进经济平稳较快发展的重要举措。要认真落实中央、省、市鼓励和支持民营经济和中小企业发展的一系列措施政策创造良好环境，引导中小企业科学发展-2集群。要建立健全促进中小企业发展协调机制-2集群，切实加强对中小企业发展的宏观管理和协调服务-2集群。

要加强调查研究，及时了解和掌握中小企业发展动态-2集群，协调解决发展中的问题。要加大对中小企业的宣传报道-2集群，总结经验，推广典型。各区县政府和高新区管委会要强化责任意识，结合本地实际，突出优势和特色，采取有效措施，促进中小企业又好又快发展。(2)加大资金支持力度。

由于装备制造业往往反映了国家的经济发展水平，也关系到国防建设，所以一直是国家重点扶持的行业。但最近出台的《国务院关于加快振兴装备制造业的意见》明确指出了重点行业及相关政策。前者主要包括大型工程机械设备和具有自主知识产权的大型设备。后者主要包括政策的支持和产业 政策的指导。希望到2010年，发展一批具有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强拥有自主知识产权的重大技术装备制造能力。

管理层新的政策将在政策、资金、技术等方面支持装备制造业，这将是一个长期的过程，后续可能会有更具体的措施出台，这对工科机械制造业骨干企业来说是极大的长期利好。从行业属性来看，工程机械行业是典型的周期性行业，与固定资产投资高度正相关。自2004年二季度宏观调控以来，固定资产投资增速快速回落，项目机械行业景气也进入严冬。自2005年以来，固定资产投资出现复苏迹象。

产业 Chain主要是基于各区域客观存在的区域差异，着眼于发挥区域比较优势，借助区域市场协调专业化分工与多维需求之间的矛盾，以产业合作为形式和内容的区域合作载体。行业招商依据不同产业连锁划分。产业的本质是用来描述具有某种内在联系的企业集团结构。它是一个相对宏观的概念，具有二维属性:结构属性和价值属性。产业链条中有大量的上下游关系和相互的价值交换。上游环节要向下游环节输送产品或服务，下游环节向上游环节反馈信息。

产业 chain之所以能够持续发展壮大，对资本具有强大的吸引力，在于以下几个方面:第一，产业 group有利于培养专业的供应商。其次，产业集团内的企业共享劳动力市场。再次，产业群容易出现知识溢出。产业 group的外部规模经济为行业平均成本的下降和企业的长远发展提供了基础，说明单个企业受益于规模的扩大，这为产业 group的形成和扩张提供了潜力和后续资金进入的机会。

中小企业是江苏经济社会发展的重要力量，创造了全省60%以上的经济总量，提供了80%以上的就业岗位。进入新世纪以来，中小企业集聚增长的特征相当明显。2010年，全省共有中小企业503家产业集群区，增加值1万亿元，营业收入4万亿元。在国内外经济结构的大调整大变革中，加快中小企业集聚，集中优质发展要素，对于解决新形势下中小企业发展难题，加快转型升级步伐，优化生产力布局，建设生态文明，具有十分重要的现实意义。

第一阶段(1992-2004年)是从分散企业到集中企业。在对外开放的带动下，苏南乡镇企业率先承接发达国家(地区)产业的转移和参与国际分工，逐步由分散经营向集中发展，全省形成数百个具有一定规模的乡镇工业集中区，企业集群初具规模。第二阶段(2004-2009年)，从中央集权企业到中央集权企业产业，全省乡镇企业通过改制改革，进一步激发了发展活力。